El experto en Derecho Constitucional, Joan Ridao, critica la falta de voluntad política para regular los lobbies en España. Con experiencia como diputado y director del Institut d'Estudis de l'Autogovern, Ridao analiza el papel de los lobbies en el sistema político y sus mecanismos de influencia. Recientemente ha publicado un libro sobre el tema, 'El Caso Sloane. Una lobby story'.
¿Qué son los lobbies y cómo funcionan?
Joan Ridao, fotografiado en el Parlament, analiza el papel de los lobbies en el sistema político. (Fuente: El Periódico)
Joan Ridao, letrado del Parlament, acaba de publicar un libro sobre los ‘lobbies’. / JORDI COTRINA / EPC
Un lobby es una actividad de influencia que busca operar cambios en políticas públicas o normas. Requiere un elemento de profesionalismo, ya que es una actividad formal y reglada. Intervienen no solo corporaciones o grupos con intereses, sino también expertos en 'public affairs' que actúan como intermediarios.
Ridao destaca la importancia de regular los lobbies para aumentar la transparencia en el sistema político. (Fuente: El Periódico)
Joan Ridao, letrado del Parlament, acaba de publicar un libro sobre los ‘lobbies’. / JORDI COTRINA / EPC
Ridao distingue entre lobbismo formal, regulado y profesional, y lobbismo informal, común en España. En este país, las empresas del Íbex dialogan directamente con poderes públicos, sin regulación ni transparencia.
Regulación de lobbies en Estados Unidos
En Estados Unidos, el lobby está vinculado a un sistema político con elecciones frecuentes y una mayor influencia del dinero en la política. A pesar de algunos límites, el lobby está muy relacionado con las campañas electorales.
¿Por qué es difícil trasladar el modelo estadounidense a España?
La ley de patrimonio de 2003 prohíbe donaciones a administraciones públicas y la ley de financiación de partidos limita las aportaciones. Por tanto, el lobbismo en España debe entenderse de otra manera.
La regulación en Catalunya
Catalunya fue pionera en regular los lobbies en 2014. La Ley 19/2014 incorporó una regulación explícita sobre grupos de presión. Sin embargo, hay aspectos a mejorar, como el ámbito subjetivo, el sistema de incentivos y la cobertura normativa.
Obstáculos para regular los lobbies en España
No parece haber voluntad política para regular los lobbies. El PP bloquea la iniciativa y el PSOE no muestra interés en avanzar. El Greco ha pedido insistentemente la regulación, pero la ley de integridad pública está bloqueada en el Congreso.
Características de regulaciones más modernas
Regulaciones más modernas, como la de Asturias, incorporan la huella normativa. Esto implica que, en la tramitación de normas, se indique qué cambios o aportaciones se han incorporado como resultado de la influencia de los lobbies.
Experiencia de Joan Ridao con el lobbismo
Ridao, como diputado, experimentó la presión del mundo económico y de las entidades financieras. En Madrid, hay un lobbismo informal importante, donde grandes empresas tienen acceso directo a los despachos.
Conclusión
La regulación de los lobbies es crucial para aumentar la transparencia en el sistema político. España debe avanzar en este tema, como ha hecho Catalunya, para cumplir con compromisos internos y directrices de la Unión Europea.
