La colaboración público-privada en la gestión municipal enfrenta un obstáculo significativo debido a la desconfianza mutua entre empresas y ayuntamientos. En el I Fòrum Municipalisme organizado por EL PERIÓDICO y Prensa Ibérica en Viladecans, expertos analizaron los desafíos que impiden aprovechar el potencial de esta colaboración.
La desconfianza como principal obstáculo
La desconfianza entre el sector público y privado se debe a experiencias pasadas y a la falta de comprensión de las complejidades de la gestión municipal. Mar Alarcón, founding partner de la consultora Moodin Policy, afirmó que esta desconfianza es el principal obstáculo para la colaboración efectivo.
Xavier Amor, secretario de gobiernos locales; Humberto López Vilalta, director general del TRAM; y Xavier Balagué, gerente de Ecoembes en Catalunya, en la mesa redonda "Col·laboració público-privada en la gestió municipal" (Fuente: El Periódico)
Mar Alarcón, founding partner de la consultora Moodin Policy. / Jordi Otix
El sector privado critica la excesiva burocracia y la lentitud administrativa, mientras que el sector público percibe al sector privado como "extractivo" y enfocado en el beneficio económico. Esta percepción se debe en parte a la falta de formación específica en la administración para diseñar contratos a largo plazo con el sector privado.
La necesidad de comprensión y formación
Xavier Amor, secretario de gobiernos locales, destacó que la desconfianza hacia el sector privado a menudo nace de los propios equipos técnicos o funcionarios. "Cuando la colaboración con una empresa sale mal, esa experiencia se generaliza hacia el modelo, no solo hacia la empresa", afirmó.
Mar Alarcón, founding partner de la consultora Moodin Policy, en la mesa redonda "Col·laboració público-privada en la gestió municipal" (Fuente: El Periódico)
Felipe Campos, consejero delegado de Aigües de Barcelona y director de Acción Social de Veolia; Xavier Amor, secretario de gobiernos locales; Humberto López Vilalta, director general del TRAM; Xavier Balagué, gerente de Ecoembes en Catalunya y Mar Alarcón, founding partner de la consultora Moodin Policy. / Jordi Otix
Felipe Campos, consejero delegado de Aigües de Barcelona, enfatizó la importancia de la colaboración público-privada en la gestión de servicios públicos. "La titularidad de la empresa que presta el servicio es totalmente irrelevante para la condición de servicio público", afirmó.
Requisitos para una colaboración efectiva
Para que la colaboración público-privada funcione, ambos sectores deben cumplir con ciertos requisitos. El sector público pide garantías de calidad, plazo y coste, así como eficiencia demostrable. Por otro lado, el sector privado requiere reglas claras, indicadores medibles (KPIs) y una correcta asignación de riesgos.
Garantías de calidad, plazo y coste
Eficiencia demostrable
Reglas claras
Indicadores medibles (KPIs)
Correcta asignación de riesgos
Casos de éxito en la colaboración público-privada
A pesar de los desafíos, existen casos de éxito en la colaboración público-privada. La gestión de la sequía en el área metropolitana de Barcelona es un ejemplo. "En el peor momento del episodio reciente, el 25% del agua consumida en el área metropolitana era agua regenerada", afirmó Felipe Campos.
Otro caso de éxito es la tarifa social implementada por Aigües de Barcelona, que protege el acceso al agua para 68.000 familias en situación de vulnerabilidad.
Desafíos en la implementación de la regulación europea
La regulación europea presenta desafíos adicionales para la colaboración público-privada en la gestión municipal. La ley de residuos de 1997 se mantuvo vigente hasta 2022, cuando entró en vigor una nueva normativa que obligó a renegociar todos los convenios de colaboración.
Xavier Balagué, gerente de Ecoembes en Catalunya, destacó la complejidad de implementar la regulación europea en la gestión de residuos. "La normativa que nos llega de Europa no siempre es fácil de aterrizar", afirmó.
Conclusión
La colaboración público-privada en la gestión municipal es crucial para el desarrollo sostenible de los municipios. Sin embargo, la desconfianza mutua entre empresas y ayuntamientos es un obstáculo significativo. Es fundamental que ambos sectores trabajen juntos para superar estos desafíos y aprovechar el potencial de la colaboración público-privada.
