Apagón de 2025 cumple un año sin culpable identificado
El 28 de abril de 2025 dejó a millones de personas sin suministro eléctrico en España y Portugal durante varias horas. La interrupción se extendió desde la zona norte de la península hasta la capital, afectando tanto a hogares como a infraestructuras críticas.
Aun cuando la presión pública y política ha sido intensa, ninguno de los organismos oficiales ha identificado a un culpable único. Los informes del Ministerio para la Transición Ecológica, Entso‑E y la CNMC coinciden en describir el evento como multifactorial.
Informes y sanciones: causas multifactoriales y medidas adoptadas
El Ministerio para la Transición Ecológica entregó su informe en menos de dos meses, señalando una combinación de sobretensiones, oscilaciones de tensión y desconexiones rápidas de centrales. Recomendó reforzar la supervisión operativa y actualizar los marcos regulatorios para evitar una repetición.
Entso‑E publicó su análisis en marzo de 2026, calificando el apagón como "evento sin precedentes" en las dos últimas décadas. El organismo subrayó la falta de una causa única, describiendo una cadena de fallos que incluyó dificultades para mantener la tensión estable y una respuesta tardía de los operadores.
La CNMC, en su informe de noviembre de 2025, constató que existían "herramientas normativas y regulatorias" suficientes para prevenir el corte, pero que no se aplicaron adecuadamente. Propuso una mayor coordinación entre los gestores de red y una mejora en el intercambio de datos en tiempo real.
Todas las entidades coincidieron en la necesidad de fortalecer las prácticas operativas, mejorar el monitoreo del sistema y adaptar la regulación a la evolución del mix energético.
Perspectivas y posibles sanciones futuras
Justo antes del aniversario, la CNMC abrió 55 expedientes sancionadores contra Red Eléctrica de España (REE) y varias compañías eléctricas, entre ellas Iberdrola, Endesa, Naturgy, Repsol, TotalEnergies, Engie y otras. Las infracciones se catalogan como graves para REE y de carácter grave para el resto.
La resolución definitiva de estos expedientes podría tardar más de un año, ya que el proceso incluye periodos de alegación y posible recurso ante los tribunales. Mientras tanto, la CNMC vigila la implementación de las recomendaciones de los informes.
El Senado y el Congreso han iniciado comisiones de investigación que, según sus primeras conclusiones, continúan el intercambio de acusaciones sin aportar pruebas concluyentes. La mayoría del PP en el Senado ha señalado al Gobierno, REE y a la propia CNMC como responsables de la "inacción regulatoria y supervisora".
Para los usuarios, la incertidumbre persiste: el riesgo de nuevos cortes depende de la capacidad del sector para aplicar rápidamente las medidas recomendadas. La presión de los consumidores y la exposición mediática podrían acelerar la adopción de cambios operativos.
En conclusión, el apagón de 2025 sigue sin un culpable definido, pero la apertura de expedientes sancionadores y la publicación de informes técnicos marcan el inicio de un proceso de rendición de cuentas que podría traducirse en sanciones económicas y reformas regulatorias en los próximos meses.
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Corresponsal Política
Periodista política con más de 15 años de experiencia cubriendo el Congreso de los Diputados.
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