El Gobierno de España tendrá la última palabra en cualquier oferta exterior sobre Escribano Mechanical & Engineering (EM&E), incluyendo una potencial adquisición por parte de la alemana Rheinmetall. La tecnológica de defensa, valorada en más de 2.000 millones de euros, está controlada por los hermanos Escribano.
Control gubernamental en operaciones de defensa
La dimisión de Ángel Escribano como presidente de Indra debido a presiones de Moncloa y la fallida fusión entre EM&M y la propia Indra abren la posibilidad a operaciones de adquisición por parte de grupos extranjeros. Sin embargo, el Gobierno mantendrá su autoridad final para autorizar, condicionar o bloquear cualquier operación que emprenda EM&E.
La SEPI siempre ha querido que Indra tome EM&E para ganar capacidad industrial y operativa en defensa. Aunque la incompatibilidad de tener a un presidente que era comprador y vendedor al mismo tiempo se resolvió, el Gobierno seguirá teniendo la última palabra en cualquier iniciativa corporativa que emprendan si esta viene de más allá de las fronteras nacionales.
Mecanismo de control de inversiones extranjeras
El Ejecutivo de Pedro Sánchez ha consolidado el uso del mecanismo de control de inversiones extranjeras, conocido como escudo antiopas. Esta norma otorga al Ejecutivo la capacidad de vetar o imponer condiciones estrictas a la entrada de capital extracomunitario en empresas consideradas estratégicas para la seguridad y el orden público.
La normativa se articula a través del Real Decreto 571/2023, de 4 de julio, sobre inversiones exteriores. Esta legislación establece que el Estado tiene la facultad de intervenir en transacciones donde el adquirente sea una entidad extranjera y el objetivo sea una empresa española que desarrolle actividades relacionadas con la defensa.
Proceso de autorización para la venta de EM&M
Fuentes administrativas confirman que el procedimiento de examen para una eventual oferta de Rheinmetall por Escribano seguiría los cauces de la Junta de Inversiones Exteriores (JINVEX). Este organismo técnico evaluaría el impacto de la inversión en las capacidades industriales estratégicas de España antes de elevar una recomendación al Ejecutivo.
El Ministerio de Defensa deberá emitir un informe preceptivo para autorizar la venta de forma similar a lo que ocurrió cuando Rolls-Royce decidió vender la empresa vasca ITP Aero en 2022 al fondo estadounidense Bain Capital.
Condiciones para autorizar la operación
Durante el periodo de examen, se analizaría no solo el origen de los fondos, sino también el plan industrial propuesto por el comprador. El Gobierno puede imponer condiciones de obligado cumplimiento para autorizar la operación, como el mantenimiento de la sede social y operativa en España.
Si el Ejecutivo considera que los riesgos para la seguridad nacional o la autonomía estratégica no pueden ser mitigados mediante estas condiciones, tiene la potestad legal de vetar la operación de forma unilateral.
Antecedentes y relevancia de EM&M en la industria de defensa
La aplicación de este protocolo de seguridad nacional tiene su antecedente más reciente en la irrupción de Saudi Telecom Company (STC) en Telefónica. La posible absorción de una firma tecnológica nacional por un gigante europeo como Rheinmetall se analiza bajo el prisma de si dicha operación garantiza el mantenimiento de los centros de decisión y las capacidades de ingeniería en territorio español.
EM&M es un proveedor clave para las Fuerzas Armadas españolas, con una cartera de productos que incluye estaciones de armas remotas, kits de guiado de munición de precisión y sistemas electroópticos. La empresa, con sede en Alcalá de Henares, juega un papel fundamental en la base industrial y tecnológica de la defensa (BITD) de España.
